अंधकार युग में पंजाब

पंजाब, एक जरखेज़ भूमि एवं देश का खड़क भुजा, जो अपनी समृद्ध संस्कृति और विरासत के लिए विश्व प्रसिद्ध था, पंजाब जो एक समृद्ध और स्वर्णिम भूमि के रूप में जाना जाता था, आज नादान और बेईमान राजनीतिक नेताओं के कारण हर तरफ से संकट से घिरा हुआ है और इस विनाश के लिए अपने भाग्य को कोस रहा है। जहां वह आर्थिक, औद्योगिक, व्यापार और कृषि में देश का अग्रणी रहा है, आज वही पंजाब कानून-व्यवस्था, डकैती, रंगदारी, हत्या, आतंकवाद और नशे के लिए जाना जाता है। साथ ही, जिन लोगों ने बेहतर जीवन के लिए आम आदमी पार्टी को चुना, वे शिक्षा, स्वास्थ्य सुविधाओं, रोजगार और बुनियादी ढांचे के विकास के मामले में अन्य राज्यों से पिछड़ जाने से लोग आप के चुनावी वादों की कीमत पर अपने आप को ठगा हुआ महसूस कर रहे हैं। चूंकि वर्तमान आप (AAP) सरकार हर मोर्चे पर विफल रही है, हम देखते हैं कि राज्य सामाजिक अशांति से बुरी तरह प्रभावित है। आप के शासन ने लोगों को वह जीवन तो नहीं दिया, जिसका उन्होंने वादा किया था, विपरीत परिस्थिति और लाचार जरूर बना दिया।

पंजाब में मुख्यमंत्री भगवंत मान के नेतृत्व वाली आम आदमी पार्टी सरकार मार्च, 2022 में सत्ता संभालने के बाद से अपने प्रदर्शन और नेतृत्व में बुरी तरह विफल रही है। दरअसल, मुख्यमंत्री मान ने पहले ही दिन पंजाब के लोगों की उम्मीदों पर पानी फेर दिया था, जब उन्होंने मुख्यमंत्री सहित पंजाब के सभी सरकारी कार्यालयों से शेर-ए-पंजाब महाराजा रणजीत सिंह की तस्वीर हटाकर उनका अपमान किया था। मान सरकार ने पंजाबियों की भावनाओं को गहरी ठेस पहुंचाने का दु:साहस किया। यह जानते हुए भी कि महाराजा रणजीत सिंह पंजाब के गौरव, शौर्य और साहस के महान प्रतीक हैं। मुख्यमंत्री का यह कारनामा आज भी पंजाबियों के मन में अविस्मरणीय स्मृति के रूप में अंकित है।

जहां मुख्यमंत्री को अपने ही लोगों को संबोधित करने के लिए भी बुलेट-प्रूफ सीसे के केबिन के पीछे छिपना पड़ता हो, उस राज्य में कानून-व्यवस्था कैसे बनी रह सकती है और लोग कैसे सुरक्षित महसूस कर सकते हैं? जब सरकार सुरक्षा प्रदान करने में विफल रहती है तो लोगों का असुरक्षित महसूस होना स्वाभाविक है। आत्मविश्वास की कमी के कारण ढाई साल में चार कैबिनेट फेरबदल हुए, जो इस तथ्य

मुख्यमंत्री मान ने पहले ही दिन पंजाब के लोगों की उम्मीदों पर पानी फेर दिया था, जब उन्होंने मुख्यमंत्री सहित पंजाब के सभी सरकारी कार्यालयों से शेर-ए-पंजाब महाराजा रणजीत सिंह की तस्वीर हटाकर उनका अपमान किया था। मान सरकार ने पंजाबियों की भावनाओं को गहरी ठेस पहुंचाने का दु:साहस किया। यह जानते हुए भी कि महाराजा रणजीत सिंह पंजाब के गौरव, शौर्य और साहस के महान प्रतीक हैं

का प्रमाण है कि सरकार के भीतर अस्थिरता एवं अविश्वास सबसे गंभीर समस्या है, जो खराब योजना और दिशा की कमी को उजागर करती है। यहां तक कि बार-बार किए गए इन परिवर्तनों से भी बेहतर प्रशासन या सेवा वितरण में मदद नहीं मिली है। जो प्रशासन के भीतर गहरे व्यवस्थागत मुद्दों का स्पष्ट संकेत है, बार-बार होने वाले फेरबदल सरकार और शासन की अस्थिरता और भगवंत मान के नेतृत्व में आत्मविश्वास की कमी को दर्शाते हैं।

ढाई साल तक सत्ता में रहने और अपना आधा कार्यकाल पूरा करने के बावजूद मान सरकार बुनियादी ढांचे को बनाए रखने, नागरिकों को नागरिक सुविधाएं प्रदान करने, लोगों को कानून का शासन देने, नशाखोरी को समाप्त करने, अच्छी स्वास्थ्य सुविधाएं समय पर देने, पर्याप्त शैक्षणिक बुनियादी ढांचे और बेरोजगारी जैसे गंभीर मुद्दों से निपटने में विफल रही है। मान के कार्यकाल के दौरान वित्तीय कुप्रबंधन एक बड़ी चिंता का विषय बन गया है। इस समय पंजाब सरकार 3 लाख 76 हजार करोड़ रुपये के भारी कर्ज के बोझ तले दबी हुई है और लगातार कर्ज लेकर घी खाने की आदत के कारण स्थिति और भी खराब हो गई है। यह कर्ज पंजाब की जीडीपी के 46 फीसदी के करीब पहुंच गया है। पंजाब की जीडीपी करीब 8 लाख करोड़ रुपए है। आप सरकार ने अपने खर्चों को पूरा करने के लिए केंद्र सरकार से 30,464.92 करोड़ रुपये की स्वीकृत ऋण सीमा से 10,000 करोड़ रुपये की अतिरिक्त ऋण सीमा का अनुरोध किया है। इस वित्तीय संकट के कारण राज्य कर्मचारियों के वेतन और पेंशन में एकरूपता नहीं आई है, यानी अनियमितताएं हुई हैं, जो सरकार की वित्तीय व्यवस्था पर सवाल उठा रही हैं।

वित्तीय लेनदेन में पारदर्शिता और जवाबदेही की कमी चौंकाने वाली है। आप सरकार में राजकोषीय अनुशासन की कमी सरकार के उधार लेने के तरीके से स्पष्ट है। राज्य नए ऋण लेकर ऋण जाल में और फंसता जा रहा है, जबकि पूंजीगत व्यय और ऋण का भुगतान अपने मौजूदा लिए जा रहे ऋण के हिस्से से कर रहा है। मान सरकार ने पंजाब को दिवालियापन की ओर धकेल दिया है और बकाया ऋण में साल-दर-साल वृद्धि ने बड़ी वित्तीय चिंताएं पैदा कर दी हैं। वर्तमान वित्तीय स्थिति सरकार की नीतियों की स्पष्ट विफलता के अलावा और कुछ नहीं है और इन परिस्थितियों में सुधार की तत्काल आवश्यकता समय की मांग है। हमारे सामने ये कई सवाल हैं कि राज्य अपने कर्ज को प्रबंधित करने की योजना कैसे बनाता है और मुख्यमंत्री के पदभार संभालने के बाद से कर्ज को कम करने के लिए क्या विशिष्ट उपाय किए गए हैं? यह देखते हुए कि पंजाब सरकार को इस वित्तीय वर्ष में 69,867 करोड़ रुपये का भुगतान करना है, जिसमें से 23900 करोड़ रुपये सिर्फ ब्याज भुगतान है। भारी कर्ज के बोझ तले दबी होने के बावजूद सरकार अतिरिक्त कर्ज लेने को कैसे उचित ठहरा सकती है? सरकार को एक विस्तृत योजना प्रदान करने की आवश्यकता है कि वह अनावश्यक व्यय पर कैसे अंकुश लगाएगी और राजकोषीय अनुशासन में सुधार करेगी। लोग जानना चाहते हैं इसलिए मान सरकार को ऐसे कई सवालों का जवाब देना होगा। वित्तीय आपातकाल जैसी स्थिति के लिए हम वित्तीय प्रबंधन पर एक श्वेत पत्र की मांग करते हैं।

वो दावे कहां गए? जो सत्ता में आने से पहले मुख्यमंत्री भगवंत मान और आप प्रमुख अरविंद केजरीवाल ने पंजाबियों से किया था कि वे दिल्ली मॉडल को पंजाब में लागू करेंगे और पंजाब से कर्ज का बोझ हटाएंगे और पंजाब को समृद्ध बनाएंगे। उन्होंने दावा किया था कि पंजाब के पास अपने खर्चों के लिए संसाधन हैं, किसी से मांगने की जरूरत नहीं है, उचित प्रबंधन से स्रोतों से पैसा इकट्ठा किया जाएगा, जिससे कर्ज भी उतर जाएगा और राज्य का खर्च भी पूरा हो जाएगा। मुझे याद है उन्होंने कहा था कि सभी तरह के भ्रष्टाचार को खत्म करके 36 हजार करोड़ रुपये कमाए जाएंगे और रेत खनन से 20 हजार करोड़ रुपये कमाए जाएंगे और जीएसटी और उत्पाद शुल्क नीति से अधिक पैसा इकट्ठा किया जाएगा। पंजाब सरकार के सत्ता में आने के बाद से खनन से होने वाले राजस्व की बात करें तो पिछले दो वर्षों में अनुमानित ₹20,000 करोड़ रुपए के बजाय पंजाब सरकार ने खनन से ₹472.5 करोड़ रुपए राजस्व एकत्र किया है, जिसमें 2022-23 में 247 करोड़ रुपये, वर्ष 2023-24 में 225.50 करोड़ रुपए का है। इस प्रकार, खनन क्षेत्र को पुनर्जीवित करने और पर्याप्त राजस्व उत्पन्न करने का सरकार का वादा भी फीका पड़ गया है। इसके अलावा मान सरकार के राज्य में पूरे पंजाब में बड़े पैमाने पर अवैध खनन हो रहा है, जिससे पता चलता है कि सरकार खनन माफिया के साथ मिली हुई है। अपने कार्यकाल के ढाई साल में चौथे खनन मंत्री की नियुक्ति खनन जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों के प्रबंधन में मान सरकार की विफलता को दर्शाती है।

बुनियादी ढांचागत विकास और बुनियादी शहरी सुविधाएं शहरी और ग्रामीण पंजाब के लोगों की बढ़ती मांगों के अनुरूप नहीं हैं। अपर्याप्त सार्वजनिक सेवाओं और सुविधाओं को लेकर जनता में व्यापक असंतोष है। सरकार इन मुद्दों को प्रभावी ढंग से संबोधित करने में रुचि क्यों नहीं रखती हैं? जैसे-जैसे मैं आप के नेतृत्व वाले पंजाब में बेरोजगारी के अशांत और हताश माहौल से गुजरता हूं, मेरे दिल पर एक

सरकारी क्षेत्रों में रोज़गार बढ़ने की बजाय लगभग 25% कम हो गया है। वर्ष 2002-2003 में 3,82,205 पदों की तुलना में वर्ष 2021-22 में भरे गए नियमित पद 2,60,789 हैं तथा 36428 आकस्मिक व्यय पर दैनिक वेतन भोगी हैं। ऐसे में नियमित कर्मचारी 2,60,589 ही रह गए हैं। अर्धसरकारी क्षेत्रों में रोजगार आधा भी नहीं है

भारी बोझ पड़ता है। मान सरकार बेरोजगारी, एक और गंभीर चुनौती से निपटने के लिए भी मुकर रही है। भले ही सरकार राज्य के विभिन्न विभागों में नौकरियां पैदा करने का दावा करती है, लेकिन बेरोजगारी अभी भी एक बड़ी चिंता का विषय है। सरकारी क्षेत्रों में रोज़गार बढ़ने की बजाय लगभग 25% कम हो गया है। वर्ष 2002-2003 में 3,82,205 पदों की तुलना में वर्ष 2021-22 में भरे गए नियमित पद 2,60,789 हैं तथा 36428 आकस्मिक व्यय पर दैनिक वेतन भोगी हैं। ऐसे में नियमित कर्मचारी 2,60,589 ही रह गए हैं। अर्धसरकारी क्षेत्रों में रोजगार आधा भी नहीं है।

आप के नेतृत्व वाले पंजाब में बेरोजगारी की स्थिति और खराब हो गई है, बेरोजगारी दर 9.2 प्रतिशत तक पहुंच गई है। युवा रोजगार और सशक्तीकरण को प्राथमिकता देने के दावों के बावजूद आंकड़े श्रम बल की भागीदारी दर में गिरावट और बढ़ती बेरोजगारी की चिंताजनक प्रवृत्ति दिखाते हैं। जनवरी से मार्च, 2023 तक 15-29 आयु वर्ग के व्यक्तियों के बीच समग्र श्रम बल भागीदारी दर 45.5 प्रतिशत थी। अक्टूबर से दिसंबर, 2023 तक यह घटकर 44.1 फीसदी हो गई। इससे भी अधिक चिंताजनक बात यह है कि महिलाओं की श्रम शक्ति में भागीदारी में भारी गिरावट आई है। अप्रैल से जून, 2022 में यह 22.4 प्रतिशत से गिरकर अक्टूबर से दिसंबर, 2023 में निराशाजनक 18.3 प्रतिशत हो गई। इसके अलावा, समान आयु वर्ग के लिए बेरोजगारी दर अप्रैल से जून, 2022 में 7.6 प्रतिशत से बढ़कर अक्टूबर से दिसंबर, 2023 में 15.3 प्रतिशत हो गई, जो कि ‘आप सरकार’ की गंभीर विफलता का संकेत है।

इसके अलावा पलायन एक ऐसा मुद्दा है जिस पर सबसे ज्यादा ध्यान देने की जरूरत है। पलायन का मूल कारण क्या है? क्या यह अच्छी शिक्षा व्यवस्था की कमी है या नौकरी के अवसरों की कमी है, या यह पंजाब में नशे की लत है? क्या सरकार इसका समाधान ढूंढने में असमर्थ है? मैं बता दूं कि यह मामला कहीं न कहीं पंजाब की आर्थिक स्थिति, रोजगार, कानून व्यवस्था और नशे से जुड़ा है।

पंजाब में नशीली दवाओं के दुरुपयोग और तस्करी की समस्या बनी हुई है और राज्य को भारत में नशीली दवाओं की लत के केंद्रों में से एक माना जाता है। नशीली दवाओं की लत ने शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में सभी सामाजिक वर्गों के युवाओं के जीवन को नष्ट कर दिया है। AAP ने कहा था कि 4 महीने में पंजाब नशा मुक्त हो जाएगा। मुख्यमंत्री मान के वादे के बावजूद आप के सत्ता में आने के बाद नशीली दवाओं के सेवन के मामलों में भारी वृद्धि हुई है और बड़ी संख्या में नशीली दवाओं से संबंधित मौतें दर्ज की गई हैं। नशामुक्ति केंद्रों और सरकारी आउट पेशेंट ओपिओइड-असिस्टेड ट्रीटमेंट (ओओएटी) क्लीनिकों की स्थापना से महत्वपूर्ण परिणाम नहीं मिले हैं, लेकिन नशामुक्ति केंद्र खुद नशे से बीमार जरूर हैं। ग्रामीण स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली अपर्याप्त बुनियादी ढांचे, दवाओं की लगातार कमी और कर्मचारियों की कमी से ग्रस्त है।

पंजाब में कानून व्यवस्था की स्थिति पूरी तरह चरमरा गई है। गैंगस्टर जेलों से फिरौती के लिए फोन करते हैं और जेल अधिकारियों में भ्रष्टाचार व्याप्त है। राज्य की जनता में डर और आशंका का माहौल है। पंजाब में आम आदमी पार्टी रंगदारी, डकैती और हत्याएं रोकने में विफल रही है। ऐसी घटनाओं की संख्या दिन-ब-दिन बढ़ती जा रही है। ऐसा कोई दिन नहीं जाता जब तीन-चार फिरौती मांगने, दिन-प्रतिदिन हत्याएं और डकैतियां होने की खबरें न सुनाई देती हों। यदि राज्य को तानाशाही द्वारा चलाया जा रहा है, तो यह आप द्वारा लोगों द्वारा दिए गए जनादेश के साथ विश्वासघात है।

कामकाज और शासन के मामले में आप सरकार ने मुख्यमंत्री कार्यालय को प्रभावी ढंग से चलाने की अपनी विश्वसनीयता खो दी है। आज भी लगभग हर दिन विभिन्न सरकारी विभागों में घोटाले और नाकामियां सामने आ रही हैं। इस संबंध में भी पंजाब के मुख्यमंत्री भगवंत मान के नेतृत्व वाली ‘आप सरकार’ बुरी तरह विफल रही है।

अस्पताल के बिलों का भुगतान न करने से आयुष्मान भारत स्वास्थ्य योजना के तहत गरीबों को मुफ्त स्वास्थ्य सेवा नहीं मिल पा रही है, अंग्रेजी शिक्षकों की पदोन्नति में हालिया अनियमितताएं, शिक्षकों को नियमित करने में विफलता, सरकारी अस्पतालों में चिकित्सा अधिकारियों की कमी, बिजली सब्सिडी निकासी, विभिन्न रिक्तियों को भरने में विफलता सरकारी विभाग सभी राज्य की विफलताओं में योगदान करते हैं।

आम आदमी पार्टी की उपस्थिति भ्रष्टाचार से जुड़े मामलों से भरी हुई है। अपनी स्थापना के बाद से अरविंद केजरीवाल और ‘आप’ ने भ्रष्टाचार को खत्म करने के बड़े-बड़े दावे किए हैं, लेकिन ड्रग माफिया, रेत माफिया, उत्पाद शुल्क घोटाले और अन्य वित्तीय अनियमितताओं की रिपोर्ट कुछ और ही कहानी बताती है। आप झूठे वादों के आधार पर सत्ता में आई और उनका घोषणापत्र खोखला वादा बनकर रह गया। आज पंजाब में भ्रष्टाचार चरम पर है। भ्रष्टाचार के सरगना अरविंद केजरीवाल भले ही जमानत पर जेल से बाहर आ गए हों, लेकिन ऐसा लगता है कि आप नेता दिल्ली या पंजाब में अपनी विरासत जारी रखे हुए हैं।

ये कुछ ज्वलंत मुद्दे हैं जिन्होंने पंजाब के लोगों के मन में असुरक्षा और भय की भावना पैदा कर दी है। इन बहुआयामी चुनौतियों से निपटने और प्रशासनिक सुधार लाने के लिए आप सरकार को काफी समय दिया गया है। मुख्यमंत्री मान ने राज्य चलाने और लोगों को राहत देने में अपनी विफलता के लिए इस्तीफा देने पर विचार करे। पंजाब को एक सक्षम नेतृत्व की आवश्यकता है जो प्रशासन को पूर्ण पुनर्वास की ओर ले जा सके। अब यह समझने का समय है कि केवल प्रधानमंत्री श्री नरेन्द्र मोदी के नेतृत्व में भाजपा ही पंजाब को समृद्ध, स्थिर और सुशासन देने की क्षमता रखती है। पंजाब में स्थायी नेतृत्व की जरूरत भाजपा के साथ दोहरी इंजन वाली सरकार ही पूरी कर सकती है।

(लेखक भाजपा के राष्ट्रीय महामंत्री हैं)