‘ऑपरेशन सिंदूर’ पर विशेष चर्चा हुई और दोनों सदनों ने 15 विधेयक पारित किए

संसद का मानसून सत्र 2025

संसद का ‘मानसून सत्र’ 21 जुलाई, 2025 से आरंभ होकर 21 अगस्त, 2025 तक चला, इस दौरान 32 दिनों में 21 बैठकें संपन्न हुईं। सत्र के दौरान लोकसभा में 14 विधेयक प्रस्तुत किये गये। लोकसभा में 12 विधेयक और राज्यसभा में 15 विधेयक पारित किए, जिसके परिणामस्वरूप दोनों सदनों द्वारा कुल 15 विधेयक पारित हुए। इसके अतिरिक्त, एक विधेयक लोकसभा से वापस ले लिया गया। पहलगाम में आतंकवादी हमले के बाद भारत के ‘ऑपरेशन सिंदूर’ पर दोनों सदनों में एक विशेष चर्चा आयोजित की गई। लोकसभा में 73 सदस्यों की भागीदारी के साथ 18 घंटे और 41 मिनट तक चर्चा चली, इस दौरान माननीय प्रधानमंत्री ने भी अपना वक्तव्य दिया। राज्यसभा में यह चर्चा 16 घंटे और 25 मिनट तक चली, जिसमें 65 सदस्यों ने भाग लिया।

मणिपुर के संदर्भ में संसद ने 13 अगस्त, 2025 से छह महीने के लिए राष्ट्रपति शासन बढ़ाने का निर्णय लिया। मणिपुर 2025-2जी के लिए बजट चर्चा और अनुदानों की संबंधित मांगों पर चर्चा की गई, जिसमें विनियोग विधेयक को लोकसभा द्वारा पारित किया गया और राज्यसभा द्वारा वापस कर दिया गया।
आयकर कानून की व्यापक समीक्षा की गई और प्रवर समिति की सिफारिशों को ध्यान में रखते हुए मूल आयकर विधेयक 2025 को वापस ले लिया गया। सरकार ने समिति की सिफारिशों और हितधारकों के सुझावों को शामिल करते हुए आयकर (संख्या 2) विधेयक 2025 पेश किया और उसे पारित कर दिया गया।

पारित किए गए प्रमुख विधेयकों में राष्ट्रीय खेल प्रशासन विधेयक, 2025 शामिल है, जो राष्ट्रीय खेल बोर्ड के गठन का प्रावधान करता है। यह राष्ट्रीय और क्षेत्रीय महासंघों को मान्यता देगा और खेल-संबंधी विवादों के लिए राष्ट्रीय खेल न्यायाधिकरण की स्थापना करेगा। खान और खनिज (विकास एवं विनियमन) संशोधन विधेयक, 2025, खनन पट्टों में अधिक खनिजों निकालने की अनुमति देने के लिए 1957 के अधिनियम को अद्यतन करता है और राष्ट्रीय खनिज अन्वेषण ट्रस्ट के दायरे को बढ़ाता है। ऑनलाइन गेमिंग संवर्धन एवं विनियमन विधेयक, 2025 का उद्देश्य धन-आधारित ऑनलाइन गेम और संबंधित विज्ञापनों पर प्रतिबंध लगाना, ई-स्पोर्ट्स और सोशल गेमिंग को बढ़ावा देना और एक केंद्रीय नियामक प्राधिकरण की स्थापना करना है। गोवा राज्य के विधानसभा क्षेत्रों में अनुसूचित जनजातियों के प्रतिनिधित्व का पुनर्समायोजन विधेयक, 2024, गोवा विधानसभा में अनुसूचित जनजातियों के लिए सीटें आरक्षित करता है।

बंदरगाह, जहाजरानी और जलमार्ग मंत्रालय के पांच विधेयक दोनों सदनों द्वारा सफलतापूर्वक पारित कर दिए गए, जिनमें लदान बिल, समुद्र द्वारा माल की ढुलाई, तटीय जहाजरानी, व्यापारिक जहाजरानी और भारतीय बंदरगाह जैसे विधेयक शामिल हैं।

समिति को भेजे गए बिल

कारोबार को आसान बनाने वाले दो विधेयक – दिवाला और शोधन अक्षमता संहिता (संशोधन) विधेयक 2025 और जन विश्वास (प्रावधानों में संशोधन) विधेयक 2025 – को लोकसभा की प्रवर समिति को भेजा गया।

केंद्रीय गृह एवं सहकारिता मंत्री श्री अमित शाह ने लोकसभा में तीन संविधान संशोधन विधेयक प्रस्तुत किए: संविधान (एक सौ तीसवां संशोधन) विधेयक, 2025; केंद्रशासित प्रदेशों की सरकार (संशोधन) विधेयक, 2025; और जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन (संशोधन) विधेयक, 2025। तीनों विधेयक विस्तृत चर्चा एवं सुझावों के लिए संयुक्त संसदीय समितियों को भेजे गए हैं। यह विधेयक सार्वजनिक पदों पर निष्ठा को मजबूत करने और राष्ट्रीय स्तर पर राजनीतिक नैतिकता को ऊंचा उठाने की दिशा में ऐतिहासिक कदम हैं। इस विधेयक में प्रधानमंत्री, मुख्यमंत्रियों या केंद्र या राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के अन्य मंत्रियों को हटाने का प्रावधान है, अगर उन्हें पांच साल या उससे अधिक की कैद के आरोप में गिरफ्तार किया जाता है और लगातार 30 दिनों तक हिरासत में रखा जाता है। हटाने की प्रक्रिया में राष्ट्रपति या राज्यपाल द्वारा, प्रधानमंत्री या मुख्यमंत्री की सलाह के आधार पर, ऐसी मामलों में 31वें दिन के पश्चात् कार्रवाई की जा सकती है। इन विधेयकों को पेश करके सरकार ने राजनीतिक भ्रष्टाचार को खत्म करने और नैतिक आचरण के नए मानदंड स्थापित करने में एक प्रगतिशील रुख अपनाया है, यहां तक कि उच्चतम पदों को भी कानून के दायरे में रखा है और इस तरह लोकतंत्र और संवैधानिक नैतिकता में जनता का विश्वास बहाल किया है।

सत्र की उत्पादकता

पूरे सत्र के दौरान लगातार व्यवधानों के बावजूद लोकसभा में लगभग 31 प्रतिशत कार्य हुआ, जबकि राज्यसभा में 39 प्रतिशत कार्य हुआ। लोकसभा के 120 घंटों में से केवल 37 घंटे ही चर्चा हुई, जबकि राज्यसभा में 41 घंटे 15 मिनट तक चर्चा हुई।

केंद्रीय गृह एवं सहकारिता मंत्री श्री अमित शाह ने लोकसभा में तीन संविधान संशोधन विधेयक प्रस्तुत किए: संविधान (एक सौ तीसवां संशोधन) विधेयक, 2025; केंद्रशासित प्रदेशों की सरकार (संशोधन) विधेयक, 2025; और जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन (संशोधन) विधेयक, 2025। तीनों विधेयक विस्तृत चर्चा एवं सुझावों के लिए संयुक्त संसदीय समितियों को भेजे गए हैं

अंतरराष्ट्रीय अंतरिक्ष स्टेशन पर भारत के पहले अंतरिक्ष यात्री पर एक विशेष चर्चा शुरू की गई, लेकिन सदन में व्यवधान के कारण यह अधूरी रह गई।

सत्र के दौरान 15 विधेयक पारित किए गए। पारित किए गए कुछ महत्वपूर्ण विधेयक इस प्रकार हैं:

राष्ट्रीय खेल प्रशासन विधेयक, 2025: यह विधेयक एक राष्ट्रीय खेल बोर्ड की स्थापना करता है जो राष्ट्रीय और क्षेत्रीय खेल महासंघों को मान्यता प्रदान करेगा और उनके संचालन की देखरेख करेगा। इसमें एक राष्ट्रीय खेल न्यायाधिकरण की स्थापना का भी प्रावधान है, जो खेल तंत्र और प्रशासन से संबंधित विवादों का निपटारा करेगा।

राष्ट्रीय डोपिंग रोधी (संशोधन) विधेयक, 2025: यह राष्ट्रीय डोपिंग रोधी अधिनियम, 2022 में संशोधन करता है। यह केंद्र सरकार को अपील पैनल गठित करने का अधिकार देता है। साथ ही, अंतरराष्ट्रीय एथलीटों से जुड़े मामलों में स्विट्जरलैंड के मध्यस्थता न्यायालय में सीधे अपील करने की अनुमति भी देता है।

आयकर (संख्या 2) विधेयक, 2025: यह प्रवर समिति की सिफारिशों को शामिल करते हुए आयकर अधिनियम, 19जी1 को सरल बनाता है। यह मौजूदा कर दरों और व्यवस्थाओं को बरकरार रखता है, अनावश्यक प्रावधानों को हटाता है और दक्षता एवं स्पष्टता में सुधार लाने का लक्ष्य रखता है।

खान एवं खनिज (विकास एवं विनियमन) संशोधन विधेयक, 2025: यह 1957 के अधिनियम को अद्यतन करता है, जो मौजूदा खनन पट्टाधारकों को बिना किसी अतिरिक्त भुगतान के अपने पट्टों में अतिरिक्त खनिज, विशेष रूप से महत्वपूर्ण खनिज निकालने की अनुमति देता है।

यह राष्ट्रीय खनिज अन्वेषण ट्रस्ट की भूमिका को भी व्यापक बनाता है, इसके नाम में बदलाव करता है और अन्वेषण एवं विकास के लिए धन उपलब्ध कराने हेतु इसके रॉयल्टी अंशदान दर में वृद्धि करता है।
ऑनलाइन गेमिंग संवर्धन एवं विनियमन विधेयक, 2025: यह विधेयक ऑनलाइन मनी गेम्स की पेशकश और विज्ञापन पर प्रतिबंध लगाता है, जबकि ई-स्पोर्ट्स और सोशल गेम्स जैसे अन्य प्रकार के ऑनलाइन गेमिंग को बढ़ावा देता है। यह गेमिंग क्षेत्र को विनियमित करने के लिए एक केंद्रीय प्राधिकरण की भी स्थापना करता है।

भारतीय बंदरगाह विधेयक, 2025: भारतीय बंदरगाह अधिनियम, 1908 को निरस्त करता है। समुद्री राज्य विकास परिषद् और राज्य समुद्री बोर्डों के निर्माण के साथ बंदरगाह क्षेत्र के विनियमन का प्रावधान करता है।

गोवा राज्य के विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों में अनुसूचित जनजातियों के प्रतिनिधित्व का पुनः समायोजन विधेयक, 2024: गोवा विधान सभा में अनुसूचित जनजातियों के लिए सीटें आरक्षित करता है।

बिल ऑफ लैडिंग विधेयक, 2024: भारतीय बिल ऑफ लैडिंग अधिनियम, 185जी का स्थान लेता है, जो बिल ऑफ लैडिंग (माल के जहाज पर होने का प्रमाण प्रदान करता है) जारी करने के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान करता है। अधिनियम के अधिकांश प्रावधानों को बरकरार रखता है।

कराधान कानून (संशोधन) विधेयक, 2025: आयकर अधिनियम, 19जी1 और वित्त अधिनियम, 2025 में संशोधन करता है। एकीकृत पेंशन योजना के माध्यम से भुगतान और कुछ निधियों में निवेश करने पर आयकर से छूट प्रदान करता है।

मणिपुर माल और सेवा कर (संशोधन) विधेयक, 2025: अधिनियम के प्रावधानों को केंद्रीय माल और सेवा कर अधिनियम, 2017 में नवीनतम संशोधनों के अनुरूप बनाता है।